党的二十大报告把公共文化服务高质量发展作为公共文化服务发展的主导方向，并将公共文化服务高质量发展与乡村振兴、文化强国有机结合起来，这充分体现了党对我国公共文化服务事业的高度重视，反应了党鲜明的文化立场和价值取向。相较于服务体系完善、服务效能高的东部地区，西部欠发达地区相对滞后的公共文化服务建设现状成为实现我国公共文化服务均等化和高质量发展的短板，要实现公共文化服务高质量发展，首先要解决我国西部地区公共文化服务发展不平衡不充分的问题。

首先，文章结合西部整体经济发展水平、人口素质、民族多样性、地理环境等因素，总结出西部地区文化呈现地域性、民族文化多样性、原生态性等特征，通过对丰富多彩的民间文化和充满魅力的自然景观和人文景观进行创造性转化，更好的为人民群众提供美好的精神文化生活。接下来从高品质的公共文化服务产品、高效率的公共文化服务体系、高支持的公共文化服务环境三个方面阐述西部公共文化服务高质量发展的构成要素，从实现主流价值认同、为社会做出更高贡献、更好补齐西部文化发展短板弱项三个方面阐述西部公共文化服务高质量发展的意义。

其次，文章依托国家统计局出版发行的《中国统计年鉴2023》、《中国文化文物和旅游统计年鉴2023》以及政府工作报告、文化和旅游部等关于西部公共文化服务建设方面的数据和文献，分析总结出西部地区整体公共文化服务建设水平有了较大提高，人民群众基本文化权益进一步实现。但基本公共文化服务的投入方向与公众需求存在较大差距，发展不平衡、不充分的矛盾突出，结合西部公共文化服务工作开展现实情况，分别从公共文化服务体系建设不完善、资金投入机制不完善、人才队伍培养机制不健全、公共文化服务数字信息化建设不足、特殊的自然和社会条件等五个方面分析西部公共文化服务高质量发展存在问题的原因。

最后，文章结合西部各省市公共文化服务高质量发展典型案例，有针对性地提出以下发展策略：一是促进品质化发展；二是助推效能化服务；三是加强精准化供给；四是要打造共建共享新格局；五是要推动可持续发展。从战略高度制定公共文化服务发展规划纲要，统筹兼顾，因地制宜指导各区域公共文化服务建设，实现西部公共文化服务更高标准、更高质量和更高水平的发展。

The report of the Party's 20th National Congress takes the high-quality development of public cultural services as the leading direction of the development of public cultural services, and organically combines the high-quality development of public cultural services with rural revitalization and cultural power, which fully reflects the great importance the Party attaches to the cause of public cultural services in China, and reflects the Party's distinct cultural stance and value orientation. Compared with the eastern region with a perfect service system and high service efficiency, the relatively backward construction of public cultural services in the western underdeveloped areas has become a short board to achieve the equalization and high-quality development of public cultural services in China. To achieve the high-quality development of public cultural services, the primary problem is to solve the problem of unbalanced and inadequate development of public cultural services in the western underdeveloped areas of China.

Firstly, the article combines factors such as the overall economic development level, population quality, ethnic diversity, and geographical environment of the western region to summarize the characteristics of regional, ethnic cultural diversity, and original ecology in the cultural presentation of the western region. By creatively transforming the rich and colorful folk culture and charming natural and cultural landscapes, it can better provide the people with a better spiritual and cultural life. Next, the essence of high-quality development of  public cultural services in the western region will be elaborated from three aspects: high-quality public cultural service products, efficient public cultural service system, and highly supportive public cultural service environment. The significance of high-quality development of public cultural services in the western region will be elaborated from three aspects: achieving mainstream value recognition, making higher contributions to society, and better filling the gaps and weaknesses in western cultural development.

Secondly, based on the  and  published and distributed by the National Bureau of Statistics, as well as government work reports, data and literature from the Ministry of Culture and Tourism on the construction of public cultural services in the western region, the article analyzes and summarizes that the overall level of public cultural service construction in the western region has greatly improved, and the basic cultural rights and interests of the people have been further realized. However, there is a significant gap between the investment direction of basic public cultural services and public demand, and the contradiction of imbalanced and insufficient development is prominent. Based on the actual situation of  public cultural services in the western region, the reasons for the high-quality development of  public cultural services in the western region are analyzed from five aspects: incomplete construction of the public cultural service system, imperfect funding investment mechanism, incomplete talent cultivation mechanism, disadvantages in natural and social conditions, and weak emergency disaster resistance ability.

Finally, combining with the typical cases of high-quality development of public cultural services in western provinces and cities, the paper puts forward the following development strategies: first, promote quality development; The second is the boost efficiency service; Third, strengthen precise supply; Fourth, we need to create a new pattern of joint contribution and shared benefits. Fifth, promote sustainable development. The outline of the plan for the development of public cultural services has been formulated from a strategic height, taking into account overall considerations, guiding the construction of public cultural services in various regions according to local conditions, and achieving a higher standard, higher quality and higher level of development of public cultural services in the western region.

1.专著

[1]马克思恩格斯全集：第20卷[G].北京：人民出版社，1971：29.

[2]习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].北京:学习出版社,人民出版社,2019.

[3]金莹.智慧化：公共文化服务的时代转型[M].北京:中国社会科学出版社,2020.

[4]习近平谈治国理政：第四卷[M].北京：外文出版社,2022：322.

[5]中华人民共和国文化和旅游部. 中国文化文物和旅游统计年鉴 2023[M]. 北京:国家图书馆出版社,2023.

2.期刊

[1]金万鹏,孙道进. 新时代西部公共文化服务体系建设研究——基于渝东南四区（县）的实地调查[J]. 边疆经济与文化, 2020.

[2]李国新.制度改革创新促进公共文化服务高质量发展——析《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》[J]. 图书馆建设, 2020: 6-9.

[3]王韬钦. 协同推进湖南省基本公共文化服务标准化与均等化研究[J]. 图书馆, 2022.

[4]赵建国,廖藏宜. 我国地区间基本公共服务供给均等化问题分析——基于中央财政转移支付的视角[J]. 宏观经济研究, 2015.

[5]李斯. 以标准化促进均等化的制度创新——基本公共文化服务标准制度的确立、贡献与经验[J]. 图书馆论坛, 2021.

[6]章圆,孙钰. 整体性治理视域下京津冀公共文化服务均等化路径研究[J]. 城市, 2021.

[7]李少惠,韩慧. 西部农村公共文化服务供给效率及收敛性分析[J]. 深圳大学学报(人文社会科学版), 2020.

[8]许源源,邓敏. 农村公共文化服务供给中新乡贤的作用研究——一个“双层认同与行动模型”的分析框架[J]. 东北大学学报(社会科学版), 2021.

[9]徐望. 结构功能主义视阈下公共文化服务多元合力供给结构研究[J]. 理论月刊, 2022.

[10]王雪丽,王瑞文. 公共文化服务效能困境：成因与破局——基于“三圈理论”的阐释[J]. 图书馆工作与研究, 2020.

[11]陈叙,肖尧中,舒畅. “十四五”时期四川省公共文化服务效能优化路径研究[J]. 四川省干部函授学院学报, 2021.

[12]刘大伟,于树贵. 新时代公共文化服务绩效评价的结构转向[J]. 江西师范大学学报(哲学社会科学版), 2019.

[13]戴艳清,戴蒋灿. 政府购买公共文化服务效能提升:困境与突破[J]. 图书馆研究与工作, 2021.

[14]许丹. 中国农村公共文化服务高质量发展——基本内涵、问题清单与行动框架[J]. 社会科学研究, 2021.

[15]李桂霞,解海,祁爱武. 新时代公共文化服务高质量发展的路径[J]. 图书馆建设, 2019.

[16]李俊秀,王婷. 大同市文创产业高质量发展路径研究[J]. 山西大同大学学报(社会科学版), 2020.

[17]宋臻. 创造性转化 创新性发展 以文化资源“两创”助力城市高质量发展[J]. 宁波通讯, 2020.

[18]刘江红. 党的十八大以来文化建设的主要成就和发展经验——“奋进新征程 建功新时代·非凡十年”系列党课[J]. 党课参考, 2022.

[19]《求是》评论员. 《求是》：坚定必胜信心 胜利需要战斗[J]. 小康, 2020.

[20]刘姿伶,冯永财. 高质量发展背景下图书馆精神的重塑与弘扬[J]. 图书馆, 2022.

[21]陆桂英. “一带一路”战略对建设社会主义文化强国的现实意义[J]. 观察与思考, 2016.

[22]罗志红,余开稳. 乡村振兴战略下江西省农村公共文化服务高质量发展研究[J]. 老区建设, 2021.

[23]沈万根. 习近平关于共同富裕重要论述与在民族地区的实践[J]. 理论视野, 2022.

[24]覃壮航. 地方性知识视阈下甘青多民族地区文化景观的符号建构_覃壮航[J]. 西部文艺研究, 2024, (01): 210-216.

[25]刘诗贵. 我国主流价值文化在不同地域的影响差异分析[J]. 湖南行政学院学报, 2013.

[26]佐斌,温芳芳. 当代中国人的文化认同[J]. 中国科学院院刊, 2017.

[27]李龙渊. 《公共文化服务保障法》有关社会化发展规定的落实与完善[J]. 图书馆建设, 2021.

[28]冯永财,杨玉麟,井水,等. 西部图书馆高质量发展的内涵与策略[J]. 国家图书馆学刊, 2021.

[29]张靖,廖嘉琦. 社会力量参与公共文化服务高质量发展的中国智慧——国家文化遗产与文化发展学术研讨会（2022）综述[J]. 图书情报知识, 2022.

[30]余玲. 校政合作培养公共文化人才——以乐山师院“方向班”为例[J]. 林区教学, 2019.

[31]柯平,彭亮. 图书馆高质量发展的赋能机制[J]. 中国图书馆学报, 2021.

[32]赵一飞. 数字赋能乡村公共文化服务高质量发展的内在逻辑与实现策略[J]. 新经济, 2023.

[33]孙磊. 乡村振兴战略下县级图书馆总分馆建设研究[J]. 江苏科技信息, 2023.

[34]李如海. 西部地区发展以民族和山地为特色的文化旅游业探索——以贵州省六盘水市为例[J]. 四川旅游学院学报, 2016.

[35]赵一飞. 数字赋能乡村公共文化服务高质量发展的内在逻辑与实现策略[J]. 新经济, 2023.

[36]张靖,廖嘉琦. 社会力量参与公共文化服务高质量发展的中国智慧——国家文化遗产与文化发展学术研讨会（2022）综述[J]. 图书情报知识, 2022.

[37] 邓超. 新产业工人公共文化服务需求调查及分析——以武汉地区公共图书馆为例[J]. 河南图书馆学刊, 2022.

[38]方竑,刘伟. 图书馆服务理念的反思与讨论[J]. 图书馆杂志, 2023.

[39]石玉莹. 公共图书馆服务特殊群体的创新路径分析[J]. 文化产业, 2022.

[40]石玉莹. 公共图书馆服务特殊群体的创新路径分析[J]. 文化产业, 2022.

[41]蔡仁婷,刘浩. “共建共治共享”:推动“中国之治”的社会治理制度创新[J]. 现代商贸工业, 2023.

[42]郭鹏,王雷. 乡村振兴背景下农村公共文化服务实践路径研究——以安康市为例[J]. 中国有线电视, 2023.

3.报纸

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告.[N].人民日报,2022-10-17(2).

[2]本报记者 郑海鸥. 人民享有更高质量的精神文化生活[N]. 人民日报. 2022-9-6.

[3]本报驻内蒙古记者 王慧. 内蒙古巴彦淖尔市临河区：书香飘进百姓家[N]. 中国文化报. 2023-3-6.

[4]本报驻广西记者 郭凯倩. 《侗乡处处是歌堂》[N]. 中国文化报. 2023-3-20.

[5]本报记者 晓勇. 文艺轻骑兵驰骋高原[N]. 西藏日报(汉). 2023-8-31.

4.学位论文

[1]万勤兼. 基于公民需求的公共文化服务供给的研究[D]. 浙江大学, 2018

[2]李帅. 元宇宙场域下的公共图书馆用户空间服务需求研究[D]. 郑州航空工业管理学院, 2023.

[3]李霜. 高质量发展视角下公共数字文化云评价指标研究[D]. 华东师范大学, 2020.

[4]李旭. 人工智能背景下公共图书馆肢体残障用户无障碍服务研究[D]. 郑州航空工业管理学院, 2023.

[5]高贵宝. 公众满意度视角下的基本公共文化服务供给绩效研究[D]. 华中师范大学, 2017.

[6]谢明会. 公共图书馆主题馆特色服务研究[D]. 云南大学, 2021.

5.电子文献

[1]国家统计局.中国统计年鉴2023[DB/OL].https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2023/indexch.htm.

[2]国家统计局.中国人口普查年鉴2020[DB/OL].https://www.stats.gov.cn/sj/pcsj/rkpc/d7c/202111/ P020211126523667366751.pdf

[3]新华社.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的 建议[EB/OL].中国政府网 ,[2020-11-03].https://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556 991.htm.

[4]文化和旅游部.发展改革委.财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见.2021年第12号 国务院公报[EB/OL].中国政府网 ,[2021-03-23].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021- 03/23/content_5595153.htm.

[5]党的二十大报告 [EB/OL].人民网,[2022-10-27].http://politics.people.com.cn/n1/2022/1027/c 1001-32553302.html.

[6]中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见.中央有关文件[EB/OL]. 中国政府网,[2020-05-17]. https://www.gov.cn/zhengce/2020-05/17/content_5512456.htm.

[7]关于加强西部民族地区公共文化服务体系建设的提案[EB/OL].中国政协网,[2012-02-24]. http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2012/02/24/ARTI1330051026839201.shtml.

[8]普洱：打造边境文化阵地擦亮“国门文化”名片[OL].中国网,[2022-04-11].

http://union.china.com.cn/txt/2022-04/11/content_41931901.html.

[9]重庆渝北区图书馆｜“家庭＋图书馆”探索全民阅读新路径[OL] .腾讯新闻,[2023- 03-17].https://new.qq.com/rain/a/20230317A034M200.

6.外文著作、译著、论文及期刊

[1]Dornfeld Barry. Producing Public Television, Producing Public Culture[M].Princeton University Press:2021-02-09.

[2]Esping Andersen,The third World of Welfare Capitalism,Cambridge.UK :Polity Press,1990.

[3]Samuelson PA,The pure theory of public expenditure,The Re-view of Economics and Statistics, 1954,36(4)，pp.387-389.

[4][美] 萨瓦斯：《民营化与公司部门的伙伴关系》，周志忍译，北京：中国人民大学出版社，2002 年版，第 66-105页。

[5][美] 戴维奥斯本、特德盖布勒著：《改革政府：企业家精神如何改革》，周敦仁译,上海：上海译文出版社，2006年版，第 1-70 页。

[6]Pizer, I.H. Cain,A M. Objective tests of library performance ,Special Libraries, 1968(11).

[7]Saad G H. Strategic performance evaluation: descriptive and prescriptive analysis, Industrial Management &Data Systems, 2001, 101(8),pp.390-399.

[8]Saad G H. Strategic performance evaluation: descriptive and prescriptive analysis, Industrial Management &Data Systems, 2001, 101(8),pp.390-399.

[9]Steinman M A, Goldstein M K. When tight blood pressure control is not for everyone: a new model forperformance measurement in hypertension.Joint Commission Journal on Quality & Patient Safety, 2010,36(4),pp164-AP1.

[10]Shah A. A fiscal need approach to equalization[J]. Canadian Public Policy/Analyse de Politiques, 1996: 99-115.

[11]Landry A C. The economies of welfare[M].China Social Sciences Publishing House,1999:518-519.

[12]Dahlby B, Warren N. Fiscal incentive effects of the Australian equalisation system[J].Economic Record, 2003, 79(247): 434-445.

[13] Fiszbein A. Citizens, Politicians, and Providers: The Latin American Experience with Service Delivery Reform[J]. World Bank Publications, 2005.

[14]Myerscough J. Glasgow cultural statistics digest[J]. Glasgow, Scotland: Glasgow City Council. Retrieved May, 2011, 20: 2015.

[15]Haque M S. The diminishing publicness of public service under the current mode of governance[J]. Public administration review, 2001, 61(1): 65-82.

[16]Getzner M. Determinants of public cultural expenditures: an exploratory time series analysis for Austria[J]. Journal of cultural economics, 2002, 26(4): 287-306.

[17]Salamon L M. The state of nonprofit America[M]. Brookings Institution Press, 2004.

[18]Throsby D. The economics of cultural policy[M]. Cambridge university press, 2010.

[19][美]珍妮特·登哈特、罗伯特·登哈特：《新公共服务:服务,而不是掌舵》，丁煌译，北京:中国人民大学出版社,2004年版，第 22 页。