煤炭作为我国经济建设和人民生活的基础能源和重要支撑，其安全问题直接关系到国家发展和社会稳定，但煤炭安全事故仍然频繁发生。因此，研究煤炭企业的安全管理显得尤为重要，提升其安全管理效率对于确保煤炭生产安全具有重大意义。

本文选取安全管理投入指标，期望产出和非期望产出指标，运用数据包络分析方法（DEA）对2012~2022年间22家上市煤炭企业安全管理效率进行静态评价。结果显示，上市煤炭企业安全管理综合效率不仅受到规模效率的影响，更受到纯技术效率的显著影响。运用Malmquist生产率指数模型对安全管理进行动态效率评价。结果显示，上市煤炭企业安全管理全要素生产率受到技术效率和技术进步指数的共同制约。其中，技术效率的制约作用更为突出。此外，为进一步探究影响安全管理效率低下的因素，建立Tobit面板模型进行分析。结果显示，科研能力的提升以及劳动生产率的增长都对安全管理效率产生了正向显著影响。而目前的市场条件下，继续加大安全资金的投入，会造成一定的投入冗余。因此，为了提升上市煤炭企业安全管理效率，企业要提升投入资源利用效率，积极完善安全管理体系，重视安全设备和设施的维护保养工作。同时，保证员工接受到专业化培训。此外，加强科研能力，不断改进安全生产技术，推动技术进步也是提高企业安全管理效率的重要途径。通过这些综合措施的实施，提升上市煤炭企业的安全管理效率，确保生产安全，实现可持续发展。

Coal as the fundamental energy and important support for China's economic construction and people's lives, its safety issues are directly related to national development and social stability, the frequent occurrence of coal safety accidents is still a concern. Therefore, studying the safety management of coal enterprises is particularly important, and improving their safety management efficiency is of great significance for ensuring coal production safety.

This study selects safety management investment indicators, expected output and unexpected output indicators, and uses Data Envelopment Analysis (DEA) method to conduct a static evaluation of the safety management efficiency of 22 listed coal enterprises from 2012 to 2022. The results show that the comprehensive efficiency of safety management in listed coal enterprises is not only affected by scale efficiency, but also significantly influenced by pure technical efficiency. Using the Malmquist productivity index model to dynamically evaluate the efficiency of safety management. The results show that the total factor productivity of safety management in listed coal enterprises is jointly constrained by technological efficiency and technological progress index. Among them, the constraint of technological efficiency is more prominent. In addition, to further explore the factors that affect the efficiency of security management, a Tobit panel model was established for analysis. The results show that the improvement of scientific research capabilities and the growth of labor productivity have a significant positive impact on the efficiency of safety management. Under current market conditions, continuing to increase investment in security funds will result in certain investment redundancy. Therefore, enterprises should improve the efficiency of resource utilization, actively improve their safety management system, and attach importance to the maintenance and upkeep of safety equipment and facilities. At the same time, ensure that employees receive professional training. In addition, strengthening scientific research capabilities, continuously improving safety production technologies, and promoting technological progress are also important ways to improve the efficiency of enterprise safety management. Through the implementation of these comprehensive measures, the safety management efficiency of listed coal enterprises can be improved, production safety can be ensured, and sustainable development can be achieved.

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