“以人民为中心”的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成,也是中国共产党治国理政的重要理念和价值追求。党的十九届四中全会《决定》指出，必须加强和创新社会治理，建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，充分体现了人民群众在基层社会治理中至关重要的作用。城市社区治理是国家治理、地方治理与基层人民群众之间的重要接合点。因此在新时代要不断推进城市社区治理现代化进程就必须深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，建设让人民群众真正满意的“美好社区”，切实满足城市社区居民对美好生活的向往，更好实现基层社会治理的新格局。

本文第一部分介绍了研究的选题背景和意义、国内外的研究现状，研究思路、研究方法以及研究创新点。第二部分详细阐释了本研究所涉及的有关概念，在对“以人民为中心”的发展思想、城市社区治理两个核心范畴进行了清晰界定的基础上，提出了“以人民为中心”的城市社区治理的实践要求。第三部分首先梳理了“以人民为中心”的城市社区治理的逻辑理路，其次概括了“以人民为中心”的城市社区治理的现实追求。第四部分总结了我国“以人民为中心”的城市社区治理在不同时期的阶段性探索以及新时代“以人民为中心”的城市社区治理所取得的一系列成效。第五部分分别从治理主体、治理方式、治理机制以及治理保障等多个维度深入分析了当前我国在“以人民为中心”的城市社区治理具体实践过程中所面临的主要问题及成因。第六部分从多个维度系统提出了新时代我国“以人民为中心”的城市社区治理优化路径建议，以期提升我国城市社区治理整体水平，满足人民对“美好社区”的需要，从而持续增强广大人民群众获得感、幸福感和安全感，同时进一步夯实我党基层执政基础。

The " Decision " of the Fourth Plenary Session of the 19 th Central Committee of the Communist Party of China pointed out that it is necessary to strengthen and innovate social governance and build a social governance community of " everyone is responsible, everyone is responsible and everyone enjoys, " which fully reflects the vital role of the people in grassroots social governance. Urban community governance is an important junction between national governance, local governance and grassroots people. Therefore, in order to continuously promote the modernization process of urban community governance in the new era, we must thoroughly implement the idea of " people-centered, " build a " good community " that truly satisfies the people, and effectively meet the urban community residents ' yearning for a better life, so as to better realize the new pattern of grassroots social governance.

The first part of this paper introduces the background and significance of the research, the research status at home and abroad, research ideas, research methods and research innovations. The second part explains the relevant concepts involved in this study in detail. On the basis of clearly defining the two core categories of ' people-centered ' thought and urban community governance, the practical requirements of ' people-centered ' urban community governance are put forward. The third part first sorts out the logical logic of ' people-centered ' urban community governance, and then summarizes the value implication of ' people-centered ' urban community governance. The fourth part summarizes the phased exploration of China 's " people-centered " urban community governance in different periods and a series of achievements of " people-centered " urban community governance in the new era. The fifth part analyzes the main problems faced by China in the specific practice of " people-centered " urban community governance from the dimensions of governance subject, governance mode, governance mechanism and governance guarantee. The sixth part systematically puts forward the suggestions on the optimization path of " people-centered " urban community governance in China in the new era from multiple dimensions, in order to improve the overall level of urban community governance in China and meet the people 's needs for a better community, so as to continuously enhance the people 's sense of gain, happiness and security, and further consolidate the foundation of our party 's grassroots governance.

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